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重庆:持续优化营商大发五分六合,打造诚信社会大发五分六合
2019-11-20 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者 | 曲静怡  李平贵

    近年来,重庆市全面落实党中央、国务院决策部署,持续优化营商大发五分六合。今年8月,重庆市政府办公厅发布《重庆市营商大发五分六合优化提升工作方案》,针对开办企业、获得用电用水用气用网、财产登记、纳税、获得信贷等与营商大发五分六合密切相关的20个重要方面,提出了91项具体的目标任务。截至目前,各项改革举措相继落地,全市营商大发五分六合持续优化,群众办事便利化程度大幅提升,企业制度性交易成本不断降低,社会认同感日益增强。

对标先进,重塑国际化标准化的营商规则

    为了方便企业明明白白办事,加快推进政务服务和申报材料标准化、规范化,全面梳理重庆市行政权力和公共服务事项,形成标准统一、口径规范、内容完整的目录清单,并与全国一体化政务服务平台全面对接,目前,重庆市、区县、乡镇三级共保留行政许可事项705项、公共服务事项460项,全部标准化上线运行。
    重庆为了建立与国际化营商大发五分六合相匹配的政务服务方式,借助全市一体化在线政务服务平台实现市、区县、乡镇、村社“纵向四级贯通、横向全面联通”,全市“网上办”事项比例超过80%,平台办件量超过5100万件;促进线上线下集成融合,推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务;优化“渝快办”移动政务服务平台,上线覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项583项;推行跨区县通办服务,106项政务服务事项全域通办。
    重庆市为确保内外资企业等各类市场主体公平参与市场竞争,实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争文件6000余份;推行“双随机”跨部门联合抽查,发现并处置问题3万余起。开展政府诚信专项督查,依法兑现政府承诺;持续开展涉政府机构失信专项治理,实现动态清零;建立信用“红黑名单”制度,实现应查必查、奖惩到位;开展重点领域诚信缺失突出问题专项治理,打造“不敢失信、不能失信”的社会大发五分六合。
    为了构建国际认可的尊重、保护知识产权的良好大发五分六合,重庆市开展知识产权执法“铁拳”行动,及时有效保护当事人知识产权合法权益;实施专利质量提升工程、优势企业培育工程,全市每万人发明专利拥有量达9.97件,万户企业商标拥有量达到1700件;扩大知识价值信用贷款试点范围,累计为1600家企业发放贷款47亿元。

优化服务,全力打造优质高效的政务服务大发五分六合

    为了减少企业办事环节,重庆市建立了全市投资项目基础信息库,企业投资项目登录填报即办即结率达98%以上;推广网上办电渠道,常用业务全天候办理,“一次都不跑”;推动客户信息共享,凭有效证明即可用电业务“全渝通办”;利用电子税务局、手机客户端、微信公众号等移动办税渠道,推进增值税、企业所得税、财产行为税分税种集成申报,减少纳税次数。
    建成全市政务信息资源共享系统,接入60多个市级部门、3000余项数据资源,累计调用数据超69亿条,让“数据多跑路,群众少跑腿”,基本形成政务数据资源在线共享格局。
    为了给企业减少办事材料,重庆市持续开展“减证便民”专项行动,村社群众涉证事项压减至10项;全面清理行政审批申报材料,凡无法律、法规、规章依据的申报材料一律取消。
    重庆市还在向区县普遍放权782项基础上,积极推动“开发区事开发区办”。在重庆自贸区探索“点菜”放权机制,今年以来新下放41项市级行政审批管理权限;在两江新区实行“权责下放”,一揽子下放311项市级行政审批管理权限;在重庆高新区等7个国家级开发区推进负面清单制度,清单之外的市级行政权力事项全部下放实施,实现市场主体“就近办、快捷办”,最大程度利企便民。
    中国经济导报记者了解到,下一步,重庆市将以贯彻落实《优化营商大发五分六合条例》为契机,下硬功夫优化发展软大发五分六合,持续提升政府服务水平和办事效率;学习借鉴先进地区典型经验做法,在《重庆市营商大发五分六合优化提升工作方案》基础上,细化完善具体政策,尽快推出一批见效快、可推广的改革举措,加快补齐营商大发五分六合的短板;强化部门和市区协作联动,持续推进重要领域、关键环节改革,协调解决突出问题,进一步凝聚优化营商大发五分六合的强大合力。

【期号:3561】【版面:06】【作者:曲静怡 李平贵】打印本页
 
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