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甘肃礼县:劳务经济为贫困群众增收撑起“半边天”
2019-10-24 00:00:00      中国经济导报

陇原妹巾帼家政示范基地为学员开展婴幼儿家政护理知识学习活动。王斌/摄

陇原妹巾帼家政示范基地为学员开展婴幼儿家政护理知识学习活动。王斌/摄

 


中国经济导报记者 | 王  斌

    礼县位于甘肃省东南部、陇南市西北部,是国家扶贫开发重点县,也是秦巴山区集中连片特困县。辖29乡镇568个行政村,总人口54.29万人,其中农村人口48.41万人;有农村劳动力26万人,其中富余劳动力13多万人,发展劳务产业具有得天独厚的优越条件。
    近年来,礼县以家政服务为主的劳务产业已成为全县脱贫攻坚和农民增收的重要支撑。2018年有组织劳务输转达7.2万人以上,实现劳务收入28.6亿元;近五年劳务收入比重占到全县农民人均可支配收入的40%以上,有力加快了脱贫攻坚进程。全县贫困人口由2014年底的12.24万人减少到2018年底的4.73万人,累计减贫7.51万人,贫困发生率下降16.34个百分点。在日前由国家发展改革委、商务部等部委共同主办的全国“2019-2020年家政培训提升行动”礼县站启动仪式现场,礼县常务副县长王安全分享了礼县家政服务工作在建章立规、提升技能、拓宽渠道等多方面的经验和亮点。

建章立规 把劳务经济发展的氛围营造好

    “一个地方经济的发展水平,和以提供劳务为主要特征的第三产业发展水平之间,存在相互促进、相互制约的关系,这是礼县把劳务产业作为全县重点扶持发展的7大产业之一的原因所在。”王安全表示。
    为此,礼县确立了“政策引导、培训为先、品牌带动、能力提升、服务促进、返乡创业”的劳务产业发展思路,组建劳务产业开发领导小组,制定“一扶一带”劳务产业扶贫奖补办法,出台了《劳务产业发展规划》等指导性文件和《劳动力输出管理办法》、《家庭服务员守则》等制度,成立乡镇劳务工作站,配备专职劳务专干,切实加强对劳务产业的组织领导。大力宣传国家、省、市鼓励发展劳务产业优惠政策,多层次、多渠道开展宣传引导,动员贫困群众参加培训、外出务工、学会本领、增加收入,营造了推动劳务经济发展的浓厚氛围。

提升技能让劳务输得出、站得住、能致富

    “伴随生活水平的提高,人们对生活质量的要求越来越高,由此带来了社会服务的需求逐渐加大。如何形成有凝聚力的家政服务文化,以高素质人员树立更好的家政服务形象、产生更好的经济效益,劳务技能培训被摆在了更加突出的位置。”王安全说。
    礼县建立以县劳动力转移培训中心为主平台,乡村、部门实训基地为骨架的培训网络,在礼县职专建立了家政服务业培训基地,采取集中培训与分散培训相结合、订单培训与定向按需培训相结合、技能培训与资质认证相结合、农业科技与转移就业培训相结合等多种形式培训,着力提高劳务人员的综合素质、操作技能和自我保护能力,确保劳务人员输得出、站得住、能致富。制定出台《礼县家政服务员技能培训方案》和《礼县家政服务从业人员标准》,实行免费培训,并给予误工补助,有效调动了广大群众参与培训的积极性。协调北京富平学校、北京阳光北亚家政服务公司等机构,组织务工妇女参加岗前技能培训,进一步提高家政服务技能。

拓宽渠道 “小保姆、大品牌”发展态势形成

    礼县坚持把巩固壮大劳务基地作为扩大输出规模、规避务工风险的重要保障,制定全县外出务工人员宏观管理月报告制度,分类建立农村劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库,形成劳务信息传递与转移就业的有效对接。建立村级劳务工作联络点568个,确定输出地联络员3000多名、输入地联络员260多名,形成了县、乡、村、组、户五级互动直通、外接内连的劳务工作服务网络。在京津、长三角、珠三角、新疆等地区建立劳务基地106个,与北京、天津、青岛等120多家用工企业达成长期合同意向,拓宽了就业渠道,提高了劳务输出的组织化、规模化程度。
    同时,充分发挥优势品牌对劳务产业的引导、辐射和带动作用,先后注册了以勤劳敬业、诚实守信为特色的“礼贤妹”、“礼贤大嫂”等优势家政服务品牌,不断提升礼县家政服务品牌知名度和市场份额。“礼贤妹”、“礼贤大嫂”被评为全国优秀劳务品牌,已成为京津地区家政服务行业一张“金名片”。目前,仅北京就有礼县籍家政服务员3万多人,有2500多人被北京市、区、街道评为优秀家政服务员,形成了家政服务业“小保姆、大品牌”的发展态势。
    王安全最后表示,全国“2019-2020年家政培训提升行动”暨现场调研与经验交流第二站活动在礼县举办,为礼县妇女就业、家政服务提质扩容指明了方向,注入了活力,增加了新鲜血液。今后礼县将充分学习借鉴其他地区好经验、好做法,贯彻落实好国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》和国家发展改革委、全国妇联等七部委《关于开展2019-2020年家政培训提升行动的通知》,把礼县的家政服务业做大做强,使其真正成为扩大就业、助推脱贫的产业。

【期号:3546】【版面:03】【作者:中国经济导报记者 | 王 斌】打印本页
 
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