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深圳职业技术学院通过合同节水管理 实现年综合节水率30%以上
2020-01-10 00:00:00      中国经济导报


    2016年7月,国家机关事务管理局与国家发展改革委印发《公共机构节约能源资源“十三五”规划》,首次确定了全国公共机构人均用水量下降15%的工作目标。深圳被选定为“十三五”全国公共机构实施节水的示范城市,深圳市的公共机构在“十三五”需完成人均用水下降17%的节水目标。2017年4月13日,深圳职业技术学院被深圳市机关事务管理局选定为全市第一个实施“综合节水改造”和公共机构实现“十三五”节水指标的示范单位。2017年12月28日,深圳科信洁源低碳环保科技有限公司与深圳职业技术学院正式签订“深职院综合节水改造项目”服务合同。
    据了解,深圳职业技术学院两个校区三年平均在校学生人数15085人,年平均总用水量113.8万吨,年均水费约567万元。通过现场调查和检测以及对用水数据的整理和分析,两校区主要存在以下问题:宿舍冲厕用水浪费、宿舍接水水龙头造成的浪费、宿舍淋浴用水浪费、洗手用水浪费、公共区域冲厕浪费、管道漏水浪费、供水压力不平衡造成浪费、管理不完善造成浪费。
    项目采用合同节水管理方式,即学院不投入资金、不承担风险,由科信洁源公司全额投资实施两校区的综合节水改造,合同期产生的节水收益双方按比例分配,合同期内所涉及节水改造的事项全部由科信洁源公司负责维护,合同结束后,科信洁源公司所投入的设备、设施和器具将全部无偿完好地移交给学院。项目投资金额为490.5万元,实现最低年节水率30%,节水效益分享比例为95%,合同期为10年。
    该项目主要针对留仙洞和西丽湖的宿舍和公共区域进行节水改造实施,主要包括:供水管网探漏维修(探漏维修20个点,更换主供水管70米、进水主管15米);用水器具改造(对两校区3091间宿舍和所有公共区域中不达标、用水浪费较大、已损坏的终端用水器具,采用达标的定制节水器具进行更换);搭建了两校区的供水管网的“监、管、控”平台,该平台实现了对两校区供用水系统的智能化监测、管理、控制,使学校用水管理实现了安全稳定供水、可视化和智能化管理,减少和避免了漏损,同时提高了预警及应急管理能力,降低了能耗和人工成本,达到科学智慧运营管理的目的。
    通过该项目的实施,深圳职业技术学院终端用水器具100%达到国家节水器具标准要求;年综合节水率达到30%以上;超额完成人均用水量下降17%的指标;人均用水量小于国家高校定额标准;实现供水用水智能化管理。项目的实施也为该学校带来了一定的经济效益,年节约水费170万元以上,年节约用水维护费35万元。项目验收后,2018年7~9月份,原用水量基数26万吨,改造后实际用水量16万吨,节水10万吨,季度综合节水率为38.4%,节省水费50万元。
    不过,据介绍,该项目在推进过程中还存在一些问题。一是节水宣传力度不足。推动节水服务产业的发展是一个全民动员的伟大事业,也是一个市场容量巨大的新兴产业,从人员密集的高校推行节水具有重大的教育效益、经济效益和社会效益。然而,校内的宣传远没有社会整体的宣传来得更有力度,更容易让人们意识到节水的重大意义。
    二是合同节水需要庞大的资金支持。综合节水项目一次性投资、分期收回,这种投资模式需要庞大的资金支持,任何一个企业也不可能依靠自有资金运营开展节水技术改造。对于庞大的节水市场,自有资金只是杯水车薪。
    此外,由于项目所涉及的给水管网老旧程度不尽相同,技术把控至关重要,否则将会使改造情况复杂化,增加投资成本。因此,建议强化节水技术支持,对合同节水服务企业技术水平进行严格把关。

【期号:3591】【版面:06】【作者:文章系国家发展改革委环资司向全国征集的节水案例,由中国经济导报编辑部整理】打印本页
 
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